欢迎访问医药资讯网!
医药资讯网
当前所在:首页 > 行业风采 > 开“良方” 除“病根”

开“良方” 除“病根”

时间:2019-09-17 03:18:56 来源:医疗医药资讯网 作者: []

开“良方” 除“病根”

——看水城县全面提升基层党组织整体功能

□刘 倩 刘 梦

近年来,为强化基层党组织整体功能,水城县积极探索方法路径,对软弱涣散基层党组织进行精准识别、精准施策、精准问效,开出有效良方,从源头上为基层软弱涣散党组织“祛病”,使后进村摘掉“帽子”,迈开“步子”,真正成为坚强有力的脱贫攻坚“领头雁”。

党建引领“聚魂”

“基础不牢,地动山摇”。水城县坚持党建为引领,德治为基础,法治为保障,村民自治为根本,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。要求后进村党组织制定计划方案、严格按照要求开展好组织生活,鼓励各软弱涣散党组织探索创新组织生活开展方式,通过“宣誓+院坝会”的形式开展主题党日活动,深化村民党员党性的同时宣传党的政策。挖掘后进变先进的优秀典型,总结后进村摘帽过程中突出经验做法,帮助各党组织拓宽思维和视野;积极在后进村挖掘党员先锋,让广大党员学有模范、行有标杆,带动更多的人参与村的建设。通过“党支部+合作社+农户”的方式精准把握抓党建促脱贫的着力点,把支部建在产业链上,让党员聚在产业链上、群众富在产业链上,推动党支部标准化建设,使党建工作“活”起来,村级建设“新”起来。

选优班子“强心”

水城县严格按照“严管理、放权力、强保障、增活力、促发展、优服务”要求,革新乡村风俗和观念,让真正能为老百姓办实事办好事的“领头人”走上村干部岗位。采用公开招考的方式,招聘优秀大学生到村担任文书,积极推选大学生、致富带头人、退役军人等优秀人员进入村干部队伍,采取个人推荐、群众举荐、组织推荐等方式在全县135个村建立村级后备干部库,夯实基层人才队伍建设。通过集中培训、经验交流和外出考察等方式,加大对村干部的教育培训力度,不断提升其综合素质和业务水平。全面整合党建扶贫和同步小康驻村工作力量,结合选派部门的优势及第一书记自身的专业特长,实现因村派人。上半年,精心选派了83名工作能力强的同志到贫困村担任第一书记。

创新机制“化瘀”

水城县建立了村干部专职化管理机制,实现村干部“四个在村”,有力提升了农村治理能力和治理水平。出台村(居)干部专职化管理办法,配套完善绩效考核、选拔培养、目标管理等管理制度,形成“1+N”制度体系,实行分类定档考核,定期进行督查并将结果纳入年终考核挂钩绩效。将村支书、主任报酬提高到每月4000元,其他村干部工资提高到每月3000元;创新实施“基础工资+工龄工资+绩效奖励”的报酬增长机制,对经考核合格的村干部每年增加报酬100元;将村干部养老、失业、工伤等社会保险纳入县级财政预算,将村干部新农合报销比例从85%提高到100%。支持表现优秀、符合条件的村干部参加全省定向招录乡镇公务员考试,2015年以来,每年拿出10个左右事业编制面向优秀村干部招录,打通村(居)“两委”班子成长渠道。

联结帮扶“活血”

整合资源,建立合作机制。建立联村党委。按照“组建大工委、构建大党建、推动大发展、实现大服务”的思路,建立联村党委,应用统分结合、绩效考核、定期晒单的工作模式,激发农村党组织活力。全县共组建了跨省、跨市、县级联村党工委9个,覆盖13个乡镇、32个村(居)。组织产业相近、资源互补的村居结对帮扶、机关驻点帮扶村、国企带动村级民企发展。目前根据各村实际情况,结成60对村村帮扶对子,帮扶对子互派干部挂职交流学习,先进村充分利用自身资源帮扶后进村谋划发展产业、帮扶村级治理、理清发展思路、提升管理水平等。充分整合各类资源,破解弱村资源匮乏的现状,突破区域限制,打造信息共享平台,共享资源、分享经验,推动弱村补齐短板。

发展产业“壮骨”

各村(居)积极依托“三变”改革,发展壮大产业,助推脱贫攻坚。积极与农民专业合作社、公司合作,通过发展种养殖、旅游项目,将集体“四荒”地、林地、水库等资源集中开发或投资入股,村集体按股分红,切实将资源优势转化为经济优势,让“死资源”变成了“活资产”。将“内部培育”和“外部引入”全面结合起来,积极培育、引入经济实体,通过村集体以协调服务、资金投入等方式入股经济实体获得收益,撬动企业、社会资本助推集体经济发展,推动村级集体经济发展规模化、组织化、市场化。以“平台公司+合作社+农户”模式,采取统一供苗、统一管理、统一收购、统一销售的方式引入公司投资,发动群众发展刺梨、食用菌等产业,实现抱团发展、产销顺利衔接,有效解决分散经营抵御市场风险能力弱、经营效益低等问题。

目前全县各村居已建立村级合作社139个,全县131个行政村集体经济总量积累达7308.04万元,其中,10至50万元的行政村97个,50至500万元的经济强村33个,500万元的富裕村1个。

全面整顿“祛根”

在解决基层党组织建设“老大难”“硬骨头”等问题上,水城县按照“菜单式梳理、清单式管理、账单式清零”的工作思路,建立联动机制。整合县级脱贫攻坚包保领导、组织部门责任领导、乡镇党委书记、驻村第一书记、轮战干部5支队伍,蹲点指导后进村党组织整顿工作;采取专题调研、走访座谈等方式对村“两委一队三个人”履职情况进行分析研判。成立县级督导组和评估组,对近三年开展集中整顿的软弱涣散村党组织开展“回头看”,对整顿成效不明显或整顿后出现反弹的,进行“回炉”“补课”,直至达标。制作《水城县后进村党组织精准施策集中整顿连心卡》并向广大群众进行发放宣传,建立“问题整改全程跟踪问效机制”,采取“月督查、季调度、年考核”的办法,督查问题整改落实情况,建立动态管理台账行,每月对改进情况督查调度。

分享到:
[关闭][返回顶部]
发表评论
请自觉遵守互联网相关的政策法规,严禁发布色情、暴力、反动的言论评价: 中评中评 好评好评 差评差评
验证码:
最新评论
中国互联网协会 不良信息举报中心 北京网络行业协会 网络110报警服务